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楊天

美國很快可能發起對中國產太陽能電池板產品的反傾銷和反補貼“雙反”調查。商務部研究院研究部副主任陸燕表示，如果申請被美國相關部門接受，中國方面應該做好準備、積極應訴，爭取自己應有的權利。

按慣例，貿易糾紛調查會有一個固定的程序，中國方面應該積極爭取通過各種渠道跟美國進行磋商，解釋我國政策實施的目的，爭取理解并撤銷此次調查;同時應該做好準備積極應訴，爭取自己應有的權利。

國家對某些特殊產業的補貼政策是通行的

日前，美國K ing& Spalding律師事務所起草了“要求發起針對中國產太陽能電池板產品的反傾銷和反補貼調查”的申請書，提交到美國商務部和美國貿易委員會，如果接受申訴，將開展9個多月，或將近一年的調查。

“各個國家都存在針對經濟或相關行業的補貼政策，問題的關鍵在于這些補貼政策是否違反了WT O有關補貼政策的規定。”商務部貿易經濟合作研究院研究部副主任陸燕表示，如果WT O成員國出臺專項性的補貼政策是針對一個大的行業，比如農業，或者針對一些*科研的補貼，則不屬非公平競爭。如針對某一些特定產業，比如對光伏產業、國有企業的補貼，則屬于不公平競爭。

陸燕坦言，“我國制定對新能源產業的政策扶持機制是，在國家大方向指導下，由地方政府出臺具體的扶持政策。地方政府對WT O規則了解較少或者根本不了解，所以制定出來的政策很大程度上的確是違反WT O公平貿易規則的，美國的調查不是空穴來風。”

不過，國家對某些特殊產業的補貼政策是的。譬如，日本作為光伏產業強國，在2005年前后取消了推行10多年的補貼政策，但隨后其*一路下滑，為了再次振興國內的光伏產業，在2008年，日本政府推出了新的光伏裝機容量發展計劃，并在2009年重啟了補貼政策。德國、西班牙等國家制定了上網電價法支持太陽能光伏發電，美國則持續通過“太陽能屋頂”計劃等推動應用市場。

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社科院問題專家葉海林認為，如果調查成立，暫時不會威脅到中國企業的生存，但如調查成立，美企將無障礙搶攻中國市場，而中國卻被拒入美國市場。

擴大國內市場是出路

太陽能光伏產業是我國為數不多的、可以同步參與競爭、并有望達到水平的行業。但是目前我國國內光伏市場尚未大規模啟動，生產的太陽能電池90%以上出口海外市場，容易引發傾銷疑慮。

而我國太陽能電池成本優勢明顯，對國外產品造成壓力，也容易引發針對我國光伏產業的貿易糾紛。

不過，上述問題也引起主管部門的重視。工信部日前發布的《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》提出，促進光伏產品應用，擴大光伏發電市場是應對我國光伏產業過于依賴市場的對策。規劃指出，未來五年要積極推動上網電價政策的制定和落實，并在農業、交通、建筑等行業加強光伏產品的研發和應用力度。

早在規劃發布之前，我國已經相繼啟動了兩批總計290MW的光伏電站特許權招標項目。截至2010年，我國累計光伏裝機量達到800MW，當年新增裝機容量達到500M W，同比增長166%。

美國在“雙反”調查占盡優勢

美國近年發起了多項針對中國產業的“雙反”調查。如，2009年的中美輪胎貿易糾紛案;去年針對我國風能產業的301案調查。由于美國熟悉世貿組織規則，在這樣的貿易糾紛中容易占優勢。

跨國能源*BP旗下太陽能企業BP Solar已經開始收縮其在中國的業務，而在美國，其光伏工廠將在2012年*季度關閉。

受歐債危機影響，世界光伏市場隨之萎縮，由是波及到BP等企業。而在BP之前，美國已先后有三家光伏企業宣布破產：加州的Solyndra，馬塞諸塞州的EvergreenSolar以及紐約的SpectraWatt公司。

“每一次經濟危機的到來，貿易保護主義總會塵囂直上。”9月27日，九州方圓新能源股份有限公司董事杜軍樺感慨到，該公司于8月25日投產，目前以國內銷售為主，但極為擔心未來的外銷市場趨向惡化。

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在企業蜂擁而至的倒閉潮中，歐美光伏企業不約而同地將責難拋向中國企業。

受美國光伏業界之邀，美國著名的律師事務所King&Spalding要求對中國光伏產品發起“雙反”調查，并已將申請發往美國商務部和美國貿易委員會。

“反傾銷有兩個基本的判斷，一是政府有沒有補貼?事實上，中國政府對這個產業沒有直接補貼。第二，我們中國企業有沒有*格的行為，到國外去傾銷?假如沒有，也不成立。”中國可再生能源學會常務理事馬學祿對此質疑。

根據獨立研究機構GTM Research的調查數據顯示，過去一年里美國約有五分之一的光伏產能因破產或停產而消失，主要原因是無法與中國廉價太陽能產品競爭。

2010年中國組件制造商在美國的*達到37%，2011年第二季度的光伏組件供應商全部來自中國雖然市場需求疲軟，但尚德、英利以及天合光能第二季度的出貨量都增長了近20%。

“美國的光伏企業在倒閉，但中國企業的日子也不好過，倒閉的企業數目遠大于歐美。”浙江一位光伏企業高管稱，察看在美上市的光伏企業二季報，尚德、晶澳、中電光伏、賽維LDK等均有虧損，“浙江去年新增的110多家光伏企業，現在半數處于停產半停產狀態。”

上述高管稱，人員、設備折舊、財務等費用，使得一些企業只能虧本賣出組件，“不生產是大虧，生產是少虧”，但如果世界光伏市場在明年仍不景氣，“現有的組件企業估計要倒掉一半”。

作為應對美國“雙反”調查的，目前國內企業紛紛至歐美設廠：尚德電力于2009年11月宣布在美國建設太陽能電池生產工廠;賽維LDK以約3300萬美元收購美國太陽能電力股份有限公司70%股份，由此進入北美光伏下游市場。

據悉，針對這次美國方面可能要發起的中國產太陽能電池板產品的反傾銷和反補貼調查，9月14日商務部已經召集我國主要光伏企業商討對策。

經過一周的排查，上海江森自控蓄電池有限公司(下稱“江森自控”)仍無法與鉛污染事件撇清關系。27日，江森自控部陳表示：“江森自控正在積極配合相關政府機構的調研工作，以求了解真實的情況。但是目前尚無明確*通知表明我公司造成了血鉛污染。我們會等待政府部門的進一步通知。如果有需要我們配合的地方，我們一定全力配合。”

江森自控涉鉛污染已被認定

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21日，江森自控表示“該廠停產期已被延長至10月5日，未來更可能搬遷至浙江長興，內部裁員也已提上議程，康橋工廠可能存在‘沉積性污染’”等內容沒有給予正面回復。

江森自控方面稱，9月13日，其接到上海市浦東新區環境保護和市容衛生管理局通知，由于上海康橋目前生產用鉛量已達到環保部門審批年度用鉛量的限定值，即日起，江森自控康橋工廠將暫停涉鉛生產。根據此要求，康橋工廠在2011年年底之前不會恢復生產。

據了解，2005年江森自控通過并購的方式收購了德爾福位于康橋的工廠，江森自控內部人士表示：“我們在中國的工廠安裝了、的污染控制系統，并且按照zui高標準進行運營和維護。對環保系統的投入也確保我們的環保表現符合中國國家及世界zui高標準。不存在外界質疑的雙重標準。”

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23日，上海浦東新區區委宣傳部新聞辦相關負責人稱江森自控涉鉛污染已被認定。“大部分血鉛超標的兒童，集中在花墻村和康花新村。經過政府部門和環保專家全面的檢查和計算，認證江森自控是這個地區排鉛量zui大，zui主要的單位。花墻村的兒童血鉛超標與江森自控有關。”

涉鉛事件或加速鉛蓄電池行業洗牌

除了康橋工廠停產至年底之外，江森自控方面沒有大的動作。另外，江森自控方面表示：“目前我們正與客戶、供應商以及相關的員工保持密切的溝通，共同制定應對方案，以求將此事對他們的影響降至zui低。”

據觀察，從江森自控近期的美股走勢來看，呈逐漸下滑的趨勢。中投顧問IPO咨詢部分析師崔瑜認為，江森自控整體業績處于下滑趨勢，導致市場對其長期經營業績看空。

崔瑜還表示，江森自控的表現和整個市場表現有一定的關聯性。從目前市場中，短期內行業復蘇的可能性較小，實體經濟決定資本市場走勢，這也預示資本市場上這一行業的板塊將面臨較長時間調整。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示：“這次涉鉛污染事件肯定會給江森自控帶來影響。從短期來看，江森自控的產品銷量肯定會受影響。從長期來看，加大對環保的投入將會促使江森自控生產成本的增加，并且加速對中小鉛蓄電池生產企業的淘汰。”

林伯強說，“目前我國鉛蓄電池主要出口國外，存在著‘別人享受，自己污染’的怪圈。希望我國以江森自控涉鉛污染事件為契機，調整行業結構，促進可持續發展。”

“行業整頓的zui終結果是關閉90%的鉛蓄電池生產企業，只留下產能、產量規模比較大，技術上達標，符合‘衛生防護距離’要求的200—300家。”中投顧問高級研究員李勝茂表示，“許多鉛酸蓄電池生產企業是一些中小企業，分布在小城鎮、郊區或者城鄉接合部，給當地提供了就業機會，帶來了稅收，由于地方保護主義的存在，全部關閉這些中小企業還不太容易實現。”

鉛酸蓄電池的整頓在zui初讓企業苦不堪言，行業陷入一片慌亂，而近3個月之后，可以發現，如一般，整頓是行業的一次洗牌，將促進行業朝更健康的方向發展。

產業調整將給上市企業帶來新的機遇。長期來看，中小型企業的淘汰，將會導致行業集中度進一步增加，對于規模型企業構成利好。

中國電池工業協會副理事長王敬忠說，隨著我國汽車普及率提高和電動自行車出現，鉛酸蓄電池需求量大增。10年前行業產值僅在百億元左右，隨著需求的不斷增加，2010年，鉛酸電池的產量已經達到1.4億千伏安時，產值躍升至千億元左右。

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很多人認為，鉛酸電池代表著落后的技術，應用前景不廣。但廈門大學化學系教授陳體銜表示，目前鉛酸電池作為一項非常成熟的技術，占所有蓄電池*的70%。如果離開鉛酸蓄電池，我們的生活將無法想象。

據介紹，目前我國鉛酸蓄電池制造廠家約2000家，但產值在500萬元以上規模的企業僅200家左右，其余的1800家中小企業，有的根本沒有生產許可證，有的有許可證也很難達到清潔生產的標準。污染主要來自這些小企業，同時，鉛酸電池回收業每年近400億元的利潤，80%流向非正規小企業。

這一次產業整頓如果落實到位，鉛酸蓄電池產業將有90%企業面臨洗牌，產業集中度將大大提升。

據深圳太和投資總王亮透露，今年以來鉛酸蓄電池的價格已累計上漲40%。導致價格上漲的正是由于鉛酸電池遭遇到*的整頓，產能劇減。

據了解，當前行業拐點漸趨形成。另外，近期鉛酸蓄電池產品價格上漲，也給市場以利好預期。6月底以來，鉛酸蓄電池價格迅速飆升，普遍上漲10%～30%，部分產品價格甚至上漲了40%。規范生產的將獲得來自*提高和產品價格提升兩方面的業績增長。另外，電池原料鉛價格已從年初的18000元/噸降至15000元/噸，使得成本下降，因此，鉛酸蓄電池行業已迎來了春天。

據悉，嚴格治理鉛污染對上市公司是大利好。因為這些上市公司都是行業的，如駱駝股份、風帆股份，他們的生產和經營比較規范，將因此獲得更大的*。僅從電動自行車看，鉛酸蓄電池作為動力電池主要應用在電動自行車領域，并占據95%以上的*。根據每輛自行車350元的電池成本，新增電動自行車市場蓄電池平均每年的市場容量約為100億元，蓄電池更換市場為245億元。因此，從行業發展的前景考慮，鉛酸蓄電池板塊目前的上漲不應只是超跌反彈，而還可看高一線。

現在看來鉛酸蓄電池整頓是一次利國利民的措施，通過洗牌，淘汰不合格企業，讓更多規模化企業脫穎而出，帶領行業發展前行。

其他便攜式設備或便攜工具電源。

MCA銳牌蓄電池-采用耐腐蝕性高的*板柵合金配方和活性物質配方，同時采用*生產工藝及特殊的結構設計、*的氣體再化合技術和特殊隔板及緊裝配結構，嚴格的生產過程工藝控制、品質保障軟件技術使蓄電池具有以下特點：

1、壽命長、自放電率極低：在25度溫室下，靜置28天，自放電率小于1.8%。

2、容量充足：保證蓄電池100%的容量充足及電壓、容量均一性。

3、使用溫度范圍寬：蓄電池可在-40℃~+60℃的溫度范圍內使用。

MCA銳牌蓄電池-采用*的合金配方和鉛膏配方，在低溫下仍有優良的放電性能，在高溫下具有強耐腐蝕性能。

4、 密封性能好：能保證蓄電池使用壽命期間的安全性及密封性，無污染、無腐蝕，蓄電池可臥放、立放使用。蓄電池的密封結構，能將產生的氣體再化合成水，在使用的過程中無需補水、無需維護。

5、導電性好：采用紫銅鍍銀端子，導電性優良，使蓄電池可大電池放電。

6、充電接受能力強：可快速充電，容量恢復省時省電。

7、安全可靠的防爆排氣系統：可使蓄電池在非正常使用時，消除由于壓力過大造成電池外殼鼓脹的現象。