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水污染防治步入爆發(fā)期 4300億鎖定103地市水源
來自日前媒體的報道消息稱，2016年度水污染防治行動計劃中央項目儲備庫近日建設完成，共涉及具體工程項目4800多個，總投資超過4300億元。儲備庫分中央儲備庫和省級儲備庫，水污染防治相關項目實施依托儲備庫開展。
環(huán)保部8月8日發(fā)布消息，為落實國務院關于推進重大項目落地的重要部署，2016年度水污染防治行動計劃中央項目儲備庫建設完成，共涉及具體工程項目4800多個，總投資超過4300億元。
其中，甘肅省劉家峽水庫等15個已獲省級人民政府批復的水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案與湖南省湘潭市等103個符合中央儲備庫入庫條件的地市水污染防治實施方案作為*項目入庫。具體來看，82個地市涉及重點流域水污染防治，49個地市涉及水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護，59個地市涉及飲用水水源地環(huán)境保護，19個涉及地下水環(huán)境保護及污染修復，6個地市涉及跨界跨省（區(qū)、市）河流水環(huán)境保護和治理等水體保護。
與此同時，中央財政近期已下達2016年度中央水污染防治專項資金130億元，將首先用于省級人民政府批復的水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護，集中用于城市集中式飲用水水源地保護、重點流域水污染防治、地下水污染防治等。而對于未納入中央儲備庫的項目,中央水污染防治專項資金原則上不予支持。
事實上，早在2016年2月，環(huán)保部聯(lián)合財政部以加急形式下發(fā)《關于開展水污染防治行動計劃項目儲備庫建設的通知》。儲備庫以地級市為單元進行申報。根據(jù)上述通知，申報中央儲備庫需要滿足的條件包括：經(jīng)治理能夠?qū)F(xiàn)狀水質(zhì)提升為三類水體的區(qū)域；京津冀區(qū)域優(yōu)先支持消滅劣五類水體的區(qū)域等。
據(jù)中國環(huán)科院于2016年6月公布的數(shù)據(jù)，共27個省份202個地級及以上城市提交了申報材料，其中127個城市參加了現(xiàn)場技術審核會議。審核的要點包括水體重要性、績效目標、項目成熟度、投資規(guī)模與資金籌措等方面。
隨后，環(huán)保部決定將上述15個湖泊和103個地市納入2016年度中央儲備庫。環(huán)境保護部規(guī)劃財務司有關負責人對此明確表示，儲備庫分中央儲備庫和省級儲備庫，水污染防治相關項目實施依托儲備庫開展。列入中央儲備庫的項目，應以解決地方水環(huán)境突出問題為重點，項目總體目標均達到或優(yōu)于重點流域考核目標，項目實施后能支撐“水十條”地下水相關目標的實現(xiàn)等。
而納入儲備庫的項目也并非一成不變的。該負責人進而指出，水十條項目儲備庫要求各地要因地制宜，建立和不斷完善省級項目儲備庫，中央儲備庫則依托省級項目儲備庫實施動態(tài)管理，儲備庫中項目信息將定期補充和更新，有進有出，形成“建成一批、淘汰一批、充實一批”的良性循環(huán)機制。
今后，水十條項目儲備庫建設成效將作為項目投資安排、監(jiān)督檢查、績效評價的重要參考依據(jù)。財政部、環(huán)保部將加強對各地水污染防治項目儲備工作的考核，將資金安排與水環(huán)境質(zhì)量改善目標掛鉤，建立獎優(yōu)罰劣機制，對上年度專項資金預算執(zhí)行率低，資金使用效益不高的省份，本年度不予安排資金或予以適當扣減，以體現(xiàn)罰劣；對上年度水污染防治工作相關考核成績優(yōu)良，項目儲備庫基礎扎實的省份，新增納入本年度專項資金支持范圍并予以重點支持，以體現(xiàn)獎優(yōu)。同時也將加強財政資金管理監(jiān)督、審計等工作，確保專項資金用在刀刃上，促進水環(huán)境質(zhì)量改善。