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控制源頭污染 推動農村環境整治法制化建設
導讀：農村環境保護迫切需要填補法律空白，依法實施法律監管，到2015年，完成6萬個建制村的環境綜合整治，嚴重危害群眾健康的農村突出環境問題基本得到治理。積極探索農村環保新道路，保護和改善農村環境，提高農民生活質量和健康水平。
　　
　　根據*次全國污染源普查結果統計的數字，農業源主要污染物如化學需養量、總氮、總磷分別達到1324.09萬噸、270.46萬噸、28.47萬噸，分別占全國總排放量的43.7%、57.2%、67.3%。與此同時，農村環境基礎設施建設滯后。全國4萬多個鄉鎮、約60萬個行政村，絕大多數沒有環境基礎設施，還是依靠zui原始的“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”的解決之道。這些問題不僅嚴重影響環境質量的改善和廣大農民群眾身體健康，也影響社會穩定，制約國家的可持續發展。
　　
　　控制源頭污染 推動農村環境整治法制化建設在全國政協委員、湖南省環保廳副廳長潘碧靈看來，加強農村環保已經成為各級政府亟待解決的問題。為此，他建議強化政府主體責任、出臺農村環保“一號文件”。
　　
　　“必須強化政府確保基本環境質量的公共服務職能，針對農村環境整治點多面廣、基礎差、任務重的實際，加強農村環保工作領導，發揮主導作用，推進城鄉環境基本服務均等化。”潘碧靈認為，可以在近些年推動“三農”工作的基礎上，出臺一個加快農村環保建設的中央“一號文件”，對農村環保工作作出全面部署。
　　
　　同時，針對農村環境污染特點，制定相應污染排放標準和法律法規，推動農村環境整治法制化建設。重視農業面源污染、畜禽養殖污染等方面法律法規的制定，尤其要重視對農藥、化肥等標準和有關環保法規的制定，從源頭上控制污染。
　　
　　不僅如此，潘碧靈還建議，編寫農村環保教材，在農村中小學廣泛普及。他說，通過建立農村環保公眾參與機制，激勵引導農民和社會力量參與支持農村環境保護，進而加快農村環境整治，建設中國美麗鄉村。