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工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)綠色發(fā)展相融合 全面提升綠色制造水平
——工信部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
2021年12月06日 10:55:24
來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：15793
12月3日，工信部印發(fā)了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，總結(jié)了“十四五”我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展面臨的形勢(shì)，出了發(fā)展的主要目標(biāo)并對(duì)“十四五”期間的主要任務(wù)做了總體部署。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】工業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是我國(guó)資源能源消耗、污染物和二氧化碳排放的主要領(lǐng)域之一，對(duì)全國(guó)整體實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰具有重要影響，需要加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。“十四五”時(shí)期，是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期，也是工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵五年。
12月3日，工信部印發(fā)了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，總結(jié)了“十四五”我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展面臨的形勢(shì)，出了發(fā)展的主要目標(biāo)并對(duì)“十四五”期間的主要任務(wù)做了總體部署。
推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨 “十四五”工業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)
“十三五”以來，工業(yè)領(lǐng)域以傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造為重點(diǎn)，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)為保障，大力實(shí)施綠色制造工程，工業(yè)綠色發(fā)展取得明顯成效。
《規(guī)劃》表明，“十三五”期間我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能源資源利用效率顯著提升、清潔生產(chǎn)水平明顯提高、綠色低碳產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、綠色制造體系基本構(gòu)建。
其中，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到 15.1%、33.7%，分別提高了 3.3 和1.9 個(gè)百分點(diǎn)；2020 年，十種主要品種再生資源回收利用量達(dá)到 3.8億噸，工業(yè)固廢綜合利用量約 20 億噸；重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低 20%以上；截至 2020 年底，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約 7.5 萬億元；研究制定 468 項(xiàng)節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè) 2121家綠色工廠、171 家綠色工業(yè)園區(qū)、189家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，推廣近 2 萬種綠色產(chǎn)品。
“十三五”期間我國(guó)在工業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的成效顯著，但推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)仍舊艱巨。當(dāng)前，我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的歷史階段，傳統(tǒng)行業(yè)所占比重依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低的狀況沒有得到根本性改變，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問題沒有得到根本解決，資源環(huán)境約束加劇，碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間窗口偏緊，技術(shù)儲(chǔ)備不足。
為此，《規(guī)劃》提出，到 2025 年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為 2030 年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的主要目標(biāo)。
碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%；污染物排放強(qiáng)度顯著下降，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低 10%；能源效率穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%；資源利用水平明顯提高，。重點(diǎn)行業(yè)資源產(chǎn)出率持續(xù)提升，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到 57%，主要再生資源回收利用量達(dá)到 4.8 億噸，單位工業(yè)增加值用水量降低 16%；綠色制造體系日趨完善，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域綠色制造體系基本建成，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 11 萬億元。
聚焦1個(gè)行動(dòng) 構(gòu)建2大體系 推動(dòng)6個(gè)轉(zhuǎn)型 “十四五”工業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要更加堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。《規(guī)劃》提出九個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)可概括為“聚焦1個(gè)行動(dòng)”、“構(gòu)建2大體系”、“推動(dòng)6個(gè)轉(zhuǎn)型”，另外《規(guī)劃》提出配套“實(shí)施8個(gè)重大工程”。
聚焦1個(gè)行動(dòng)，即實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰頂層設(shè)計(jì)，提出工業(yè)整體和重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰路線圖、時(shí)間表，明確實(shí)施路徑，推進(jìn)各行業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)、實(shí)行梯次達(dá)峰。
構(gòu)建2大體系，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系、完善綠色制造支撐體系。推動(dòng)新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)，抓緊部署前沿技術(shù)研究，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綠色評(píng)價(jià)和公共服務(wù)體系，強(qiáng)化綠色服務(wù)保障，構(gòu)建完整貫通的綠色供應(yīng)鏈，全面提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。
推動(dòng)6個(gè)轉(zhuǎn)型，即推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型、加快能源消費(fèi)低碳化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型、加速生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
實(shí)施8大工程，即工業(yè)碳達(dá)峰推進(jìn)工程、重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、工業(yè)節(jié)能與能效提升工程、工業(yè)節(jié)水增效工程、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程、綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工程。
綠色低碳發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，對(duì)構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
（資料來源：工信部）
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